一、基本情況

全省專項(xiàng)整治行動，16設(shè)區(qū)市累計進(jìn)行檢查 88次，檢查檢測機(jī)構(gòu)524家次，發(fā)現(xiàn)問題2051個，下發(fā)限期整改通知402份，限期整改機(jī)構(gòu)390家，下發(fā)行政處罰意見2份，處罰機(jī)構(gòu)2家次，上報省廳撤回資質(zhì)證書3家。其中，濟(jì)南市、青島市嚴(yán)格執(zhí)法檢查，限期整改單位占比達(dá)到73.4%，對弄虛作假等違法違規(guī)行為零容忍，有效運(yùn)用信用懲戒、行政處罰等手段，維護(hù)了檢測市場健康發(fā)展；淄博市、煙臺市利用檢測樣品二維碼防偽定位技術(shù)，實(shí)時、實(shí)地記錄施工過程中涉及結(jié)構(gòu)安全的混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋試件等現(xiàn)場取樣位置和送檢等全過程見證取樣信息，有效保證了檢測樣品的真實(shí)性、可追溯性；威海市通過現(xiàn)場二次復(fù)核檢測機(jī)構(gòu)整改情況，固化了整治行動成果，檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)合規(guī)項(xiàng)符合率達(dá)到100%。全省“雙隨機(jī)、一公開”檢查，共抽查了69家建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，累計檢查專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容1949項(xiàng)，其中符合項(xiàng)1582項(xiàng)，不符合項(xiàng)367項(xiàng)，符合率81.2%。檢查共下發(fā)整改通知書59份，整改意見370條。

從檢查總體情況看，經(jīng)過前一階段各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)整治行動取得了初步成效。多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)能夠依據(jù)國家及省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策性規(guī)定開展檢測工作，能夠按照專項(xiàng)整治行動要求自查自糾。在資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測場所、設(shè)施環(huán)境、設(shè)備、人員等基本資質(zhì)條件能夠有效保持。但仍有部分檢測機(jī)構(gòu)存在違規(guī)檢測現(xiàn)象，質(zhì)量管理混亂、檢測能力缺失，現(xiàn)有檢測條件不符合檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等問題，需持續(xù)督促改進(jìn)。

二、主要問題

（一）資質(zhì)合規(guī)方面

1．有的檢測機(jī)構(gòu)因檢測地址拆遷等原因造成檢測場所、設(shè)施已拆除，儀器設(shè)備存儲于倉庫中，不具備開展檢測工作的基本條件，不符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，已下發(fā)通報暫停其檢測業(yè)務(wù)。

2．有的檢測機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理法人變更手續(xù)，中級及以上職稱人員、注冊工程師等主要技術(shù)人員未在本單位繳納社會保險。

（二）機(jī)構(gòu)管理方面

1．有的檢測機(jī)構(gòu)對檢測人員能力重視不足，未定期組織檢測人員培訓(xùn)、考核，檢測人員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不到位，檢測人員能力有待提高。

2．部分檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備、環(huán)境等檢測條件管理不到位，檢測項(xiàng)目缺少必要的檢測設(shè)備，設(shè)備功能和精度不能滿足檢測要求。3．部分檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管控不到位，樣品狀態(tài)標(biāo)識不規(guī)范，原始記錄信息量不齊全，或委托書檢測依據(jù)、檢測報告結(jié)論依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錯誤，檢測結(jié)果不準(zhǔn)確。

4．個別檢測機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，涉嫌出具虛假報告，已移交屬地建設(shè)主管部門進(jìn)行立案處罰。

（三）機(jī)構(gòu)行為方面

1．個別檢測機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目檢測范圍進(jìn)行檢測出具報告。

2．個別檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的檢測不合格事項(xiàng)，已限期整改，移交屬地建設(shè)主管部門進(jìn)行行政立案處罰。

三、處理意見

（一）對存在不規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為的淄博合正工程檢測有限公司、山東嬴安建筑工程檢測有限公司、薛城區(qū)建筑工程質(zhì)量服務(wù)中心檢測站、煙臺市芝罘區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測站、威海正信建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司、東明縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測站等6家檢測機(jī)構(gòu)，限期整改，進(jìn)行全省通報批評。

（二）對嚴(yán)重違反國家及省有關(guān)規(guī)定的鄄城縣建筑工程質(zhì)量檢測站、青島祥安質(zhì)量檢測有限公司、山東錦誠檢測技術(shù)檢驗(yàn)檢測有限公司等3家檢測機(jī)構(gòu)，移交屬地建設(shè)主管部門進(jìn)行行政處罰，并列入重點(diǎn)監(jiān)督對象。

（三）對注冊工程師等主要技術(shù)人員未在本單位繳納保險的濟(jì)寧市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心有限公司、勝利油田檢測評價研究有限公司等2家檢測機(jī)構(gòu)，限期整改，列入重點(diǎn)監(jiān)督對象，整改期滿仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將責(zé)令撤回其資質(zhì)證書。

（四）對不具備開展檢測工作基本條件的山東亙富工程質(zhì)量安全檢測有限公司、濟(jì)南金盛工程實(shí)驗(yàn)檢測有限公司、山東拓能核電檢測有限公司等3家檢測機(jī)構(gòu)，限期整改，列入重點(diǎn)監(jiān)督對象，整改期滿仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將責(zé)令撤回其資質(zhì)證書。

（五）對處于停業(yè)狀態(tài)，未能完成本次“雙隨機(jī)、一公開”檢查的山東金翔工程檢測鑒定有限公司，列入重點(diǎn)監(jiān)督對象。

四、下步工作

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視本次專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定相應(yīng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，固化專項(xiàng)整治行動成果。對問題較多的檢測機(jī)構(gòu)，除正常監(jiān)督檢查外，要采取“回頭看”形式，加大監(jiān)督頻次和力度，再進(jìn)一步進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，對存在問題整改不重視、措施不得力、整改不到位的檢測機(jī)構(gòu)，一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（二）加強(qiáng)檢測質(zhì)量管控，提升檢測工作水平，各檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)檢測質(zhì)量管控，嚴(yán)格檢測關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，牢固樹立法律意識和責(zé)任意識，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。對通報的有關(guān)問題，各檢測機(jī)構(gòu)要引以為戒，對照自身制定完善切實(shí)可行的管理制度，加強(qiáng)檢測人員業(yè)務(wù)能力考核培訓(xùn)，嚴(yán)格樣品管理，規(guī)范檢測程序，提高檢測設(shè)備、場所、環(huán)境控制水平，促進(jìn)檢測行業(yè)良性發(fā)展。

（三）加大懲治力度，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）、《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（省政府令第308號）有關(guān)要求，加大懲治力度，規(guī)范檢測合同管理，嚴(yán)厲打擊檢測樣品不真實(shí)、超出資質(zhì)范圍開展檢測、未經(jīng)檢測直接出具檢測報告、篡改編造檢測數(shù)據(jù)及結(jié)果等弄虛作假違法違規(guī)行為，努力建設(shè)守信得益、失信懲戒的市場環(huán)境，推進(jìn)工程質(zhì)量檢測市場健康有序發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將不定期采用“四不兩直”的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。