通報 | 上海34家檢驗檢測機構涉嫌存在違法違規(guī)行為
時間：2020-01-07 16:56:22 作者：admin 查看次數(shù)：3172
為進一步強化上海市檢驗檢測機構事中事后監(jiān)管工作，維護公平公正規(guī)范的檢驗檢測市場環(huán)境，近期，上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和道路運輸管理4個部門，對“雙隨機”抽選到的120家檢驗檢測機構開展了監(jiān)督抽查。其中，有34家機構涉嫌存在較嚴重違法違規(guī)行為，其余86家機構未發(fā)現(xiàn)問題或僅存在輕微、一般性問題。相關檢查情況通報如下：
按照2019年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，本次監(jiān)督抽查通過本市事中事后綜合監(jiān)管平臺隨機抽取120家檢驗檢測機構。其中，對社會關注度高、反映問題集中的機動車、生態(tài)環(huán)境、食品農(nóng)產(chǎn)品領域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，加大機構抽查比例。各部門隨機匹配99名監(jiān)管人員，同時選派70名技術專家，組成30個檢查組開展了現(xiàn)場檢查，重點檢查了獲證機構遵守資質(zhì)認定相關要求和檢驗檢測能力持續(xù)保持等情況。
本次監(jiān)督抽查，對隨機抽取的30家機動車檢驗機構，由市場監(jiān)管、公安交通安全、生態(tài)環(huán)境和道路運輸管理4個部門聯(lián)合開展檢查；對隨機抽取的25家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，由市場監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境2個部門聯(lián)合開展檢查；對隨機抽取的30家食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構，由市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村2個部門聯(lián)合開展檢查；對隨機抽取的2家公安刑事技術機構，由市場監(jiān)管和公安刑偵部門聯(lián)合開展檢查；對隨機抽取的33家其他類檢驗檢測機構，由市場監(jiān)管部門開展檢查。
從檢查結(jié)果來看，大部分檢驗檢測機構能遵守客觀獨立、公平公正、誠實信用的原則，建立較為完備的質(zhì)量管理體系，能夠認真執(zhí)行《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《上海市檢驗檢測條例》《上海市大氣污染防治條例》《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》《食品檢驗機構資質(zhì)認定管理辦法》等法律法規(guī)，并按要求完成全面自查。在本次120家被檢查檢驗檢測機構中，有34家機構涉嫌存在較嚴重違法違規(guī)行為，移送相關執(zhí)法部門進行調(diào)查處理，占總數(shù)28.3％（詳見附件）。其余86家機構未發(fā)現(xiàn)問題或僅存在輕微、一般性問題，占總數(shù)71.7％。
對照各部門法律法規(guī)要求，經(jīng)研判，被檢查機構主要存在以下問題：
（一）內(nèi)部管理機制不健全。一是管理體系不完備。部分機構存在體系文件不完善、體系運行記錄不齊全，授權簽字人、檢驗標準未做及時變更。二是設備管理不規(guī)范。部分儀器設備未按規(guī)定及時進行檢定，一些儀器設備使用記錄不全。三是分包管理不嚴格。部分機構分包檢測項目標注不清，不能提供分包方資質(zhì)證書和能力附表。
（二）檢驗檢測能力不滿足。一是個別機構缺少必需的儀器設備，檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果不精確，不能按照標準或依據(jù)作廢標準實施檢測。二是個別實驗室環(huán)境設施條件不符合標準，原始記錄信息不齊全，檢測報告缺少檢測依據(jù)、設備、圖譜等相關信息。
（三）主體責任落實不到位。部分機構資質(zhì)許可證書未按《上海市檢驗檢測條例》相關要求公示或公示信息不完整，樣品管理不夠規(guī)范。此外，有個別機構涉嫌存在超出資質(zhì)認定許可范圍，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，甚至出具失實、虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的嚴重違法違規(guī)行為。
（一）限期落實整改要求。
各相關檢驗檢測機構要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題清單，制定切實可行的整改方案，限期逐項整改“銷賬”，真正確保整改落到實處、取得實效。要做到以問題為導向，舉一反三，進一步完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢測程序，強化質(zhì)量體系運行。
（二）依法依規(guī)嚴肅查處。
各相關執(zhí)法部門要切實履行職責，對移送的檢查結(jié)果及相關印證性材料認真開展調(diào)查。如確認檢驗檢測機構存在較嚴重違法違規(guī)行為的，要嚴格按照各部門的法律法規(guī)予以嚴肅處理，對相關違法違規(guī)行為涉及到其他行業(yè)管理部門處理的，應當及時做好移送。
（三）強化檢查結(jié)果應用。
各區(qū)相關監(jiān)管部門要運用好本次“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果，進一步強化對本區(qū)域檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題成因要加強分析研究，形成有針對性的監(jiān)管舉措。對查實存在違法違規(guī)行為的檢驗檢測機構，要持續(xù)加大日常監(jiān)管力度，更好維護本市公平公正規(guī)范的檢驗檢測市場環(huán)境。 附件：移送相關執(zhí)法部門作后續(xù)調(diào)查處理檢驗檢測機構名單 上海市市場監(jiān)督管理局
上海市公安局
上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
上海市道路運輸管理局
2019年12月31日
移送相關執(zhí)法部門作后續(xù)調(diào)查處理檢驗檢測機構名單
序號 | 機構名稱 | 機構類型 |
1 | 上海同江機動車檢測有限公司 | 機動車檢測 |
2 | 上海大浩汽車檢測中心 | 機動車檢測 |
3 | 上海奧獅機動車檢測服務有限公司 | 機動車檢測 |
4 | 上海盈江機動車檢測有限公司 | 機動車檢測 |
5 | 上海市寶山北部汽車檢測維修有限公司 | 機動車檢測 |
6 | 上海勇多機動車檢測有限公司 | 機動車檢測 |
7 | 上海浦東新區(qū)金高公共交通有限公司 | 機動車檢測 |
8 | 上海崇明巴士公共交通有限公司 | 機動車檢測 |
9 | 上海巴士第二公共交通有限公司 | 機動車檢測 |
10 | 上海捷菱汽車檢測技術有限公司 | 機動車檢測 |
11 | 上海市外高橋保稅區(qū)投資建設管理有限公司 | 機動車檢測 |
12 | 上海璀盛商品檢驗技術有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
13 | 上海天復檢測技術股份有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
14 | 上海王奇實業(yè)有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
15 | 亦海檢測技術（上海）有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
16 | 上海聿林環(huán)境工程有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
17 | 必維申美商品檢測（上海）有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
18 | 上海艾利維水環(huán)境技術有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
19 | 上海明華電力科技有限公司 | 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
20 | 國錦（上海）檢測技術有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
21 | 上海善析檢測科技有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
22 | 美安康質(zhì)量檢測技術（上海）有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
23 | 上海市松江區(qū)疾病預防控制中心 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
24 | 上海必諾檢測技術服務有限公司 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
25 | 上海市崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心 | 食品農(nóng)產(chǎn)品檢測 |
26 | 上海頂柱檢測技術（上海）股份有限公司 | 其他 |
27 | 上海同耀通信技術有限公司 | 其他 |
28 | 上海市政工程檢測中心有限公司 | 其他 |
29 | 上海杰諾質(zhì)量檢測技術有限公司 | 其他 |
30 | 中國核工業(yè)第五建設有限公司檢測中心 | 其他 |
31 | 上海益高檢驗咨詢有限公司 | 其他 |
32 | 上海奧申檢測科技有限公司 | 其他 |
33 | 上海市嘉定區(qū)建設工程質(zhì)量檢測中心有限公司 | 其他 |
34 | 上海泰思特司法鑒定有限公司 | 其他 |
