一、CMA——中國計量認證是怎么回事?
現在,我們在媒體上經常會看到“有些檢測機構已取得了CMA計量認證質量認定技術監督局頒發的CMA合格證書”。那么,什么是CMA證書,它有什么效力,與我們的日常生活有何關系呢?
CMA是“China Metrology Accreditation”的縮寫;中文含義為“中國計量認證”。它是根據中華人民共和國計量法的規定,由省級以上人民政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價。這種認證對象是所有對社會出具公正數據的產品質量監督檢驗機構及其它各類實驗室;如各種產品質量監督檢驗站、環境檢測站、疾病預防控制中心等等。取得計量認證合格證書的檢測機構,允許其在檢驗報告上使用CMA標記;有CMA標記的檢驗報告可用于產品質量評價、成果及司法鑒定,具有法律效力。
二、為什么要進行計量認證?
根據《中華人民工和國計量法》第二十二條規定“為社會提供公證數據的產品質量檢測機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定,測試的能力和可靠性考核合格。
以上規定說明:沒有經過計量認證的檢定/檢測實驗室,其發布的檢定/檢測報告,便沒有法律效力,不能作法律仲裁,產品/工程驗收的依據,而只能作為內部數據使用。
三、計量認證的作用及意義是什么?
取得計量認證合格證書的檢測機構,允許在檢驗報告上使用CMA標記;有CMA標記的檢驗報告可用于產品質量評價、成果及司法鑒定,具有法律效力。目前,計量認證已成為諸多行業,尤其是關系到百姓切身利益的行業評價檢測機構檢測能力的一種有效手段;同時也是檢測機構進入市場的準入證。如我們日常生活中經常接觸的機動車尾氣檢測,所有從事該項目檢測的機動車檢測場都必須通過計量認證,在報告上使用CMA標記;從事室內空氣質量檢測的實驗室也必須通過計量認證;對“非典”進行防范及控制的北京市疾病預防控制中心及各區縣疾病預防控制中心也都是取得計量認證合格證書的檢測機構。
四、計量認證的行政主管部門是哪個?評審依據是什么?
我國的計量認證行政主管部門為國家市場監督管理局。依據是RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》。
五、計量認證申請時應提交哪些材料?
應提交以下材料:
1、《檢驗檢測機構資質認定申請書》;
2、法人授權文件;
3、檢驗檢測機構設立批文;
4、法人營業執照、事業單位法人證書(經營范圍應包含檢驗檢測業務;實施商事登記制度改革的地區,還應提交經營范圍信息);
5、固定場所產權/使用權證明文件。
6、管理體系內審、管理評審記錄。
7. 典型檢驗檢測報告或證書,
8. 檢驗設備獨立調配文件
9. 公正性聲明
10. 從事特殊領域檢驗檢測人員資質證書
六、計量認證過程具體分為幾個階段?
具體分為如下幾個階段:
1、申請
申請人通過登錄省政務服務網統一申辦平臺在線提交申請。
2、受理
(1)在申請人提交申請材料后,實施機關依據申請材料的要求對申請材料進行審查(申請人如果屬于防雷檢測機構將增加信用核查)。
(2)補正材料。經審查,申請材料不齊全或不符合法定形式的,實施機關應在收到申請材料5個工作日內出具《行政許可申請材料補正告知書》。需要補正材料的,本次申請即終止。申請人按要求補正申請材料后可重新提出申請。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(3) 受理或不予受理憑證。材料齊全且符合法定形式的,實施機關應向申請人出具《行政許可申請受理決定書》、《XX省市場監督管理局行政審批受理回執單》、《行 政許可聽證(檢驗、檢測、鑒定、專家評審)期限告知書》;依法不需審批的或不屬于本實施機關職權范圍的申請,實施機關應向申請人出具《行政許可申請不予受 理決定書》。
3、審查配合
本行政許可事項的技術評審包括書面審查和現場評審。申請人應根據實施機關出具的《行政許可聽證(檢驗、檢測、鑒定、專家評審)期限告知書》做好配合技術評審工作的相關準備。關于本行政許可事項審查環節的具體要求及細則參照RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》。
4、獲取辦理結果
實施機關決定予以許可的,申請人可獲得《檢驗檢測機構資質認定證書》,證書的有效期為6年。
實施機關決定不予許可的,申請人可獲得《不予行政許可決定書》。《不予行政許可決定書》中應說明不予許可的理由。
實施機關自作出審批決定之日起10個工作日內向申請人頒發資質認定證書。申請人可選擇自取或郵寄等方式獲得辦理結果。
七、計量標準考核如何辦理
一、辦理部門
省市場監督管理局
二、辦理職責
受理企事業單位計量標準考核申請、復查,并組織考核、發證。
三、辦理依據
1、《中華人民共和國消防法》(2008年修訂);
2、《中華人民共和國認證認可條例》;
3、《XX省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》(2010年)。
4. 《關于對防雷裝置進行計量認證問題的復函》(質檢辦函〔2003〕299號)
5. 《無線電設備發射特性核準檢測機構認定辦法》(2006年信息產業部令第41號)
6. 《中華人民共和國計量法》(2017年修正)
7. 《中華人民共和國農業機械化促進法》(2004年)
8. 《中華人民共和國食品安全法》(2015年修正)
9. 《XX省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》(2010年修訂)
10. 《中華人民共和國農產品質量安全法》(2006年)
11. 《農業機械試驗鑒定辦法》(2015年農業部令第2號修訂)
12. 《中華人民共和國計量法實施細則》(2018年國務院令第698號)
13《關于成立國家計量認證環保評審組及其有關工作的通知》(〔91〕環科字第302號)
14. 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(2004年國務院令第405號)
15《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》(2005年)
16《建設工程質量檢測管理辦法》(2005年建設部令第141號)
17《關于衛生行業計量認證工作有關問題的通知》(衛法監發〔2003〕90號)
四、辦理范圍
企業法人,事業法人及其他社團組織
五、辦理條件
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第163號)第三條規定,符合以下條件之一的單位可以提出申請:
(一)為司法機關作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的;
(二)為行政機關作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的;
(三)為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的;
(四)為社會經濟、公益活動出具具有證明作用的數據、結果的;
(五)其他法律法規規定應當取得資質認定的。
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第163號)第九條規定,申請人還應符合以下條件:
(一)依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織;
(二)具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員;
(三)具有固定的工作場所,工作環境滿足檢驗檢測要求;
(四)具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施;
(五)具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系;
(六)符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。
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